Komponen 3: Pengembangan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Kota

Komponen 3 akan membiayai kegiatan pengembangan kapasitas dan dukungan dalam bentuk sistem, perlengkapan dan alat bagi pemerintah daerah untuk mengatasi hambatan dalam pelaksanaan prioritisasi investasi modal yang efektif, termasuk hambatan sisi permintaan untuk mengakses sumber-sumber pembiayaan alternatif di luar sumber pendanaan yang berasal dari transfer pemerintah pusat. Kegiatan-kegiatan di bawah Komponen 3 akan menciptakan kondisi pemungkin untuk melaksanakan berbagai investasi prioritas yang telah diidentifikasi dalam proses CIP. Kota-kota yang berpartisipasi akan mengembangkan kapasitas pengelolaan proyek, fiskal dan keuangan yang lebih baik termasuk tools/alat uamg dibutuhkan untuk pengembangan kapasitas yang berkelanjutan.

Secara keseluruhan, Komponen 3 akan memperkuat kapasitas kota-kota yang berpartisipasi untuk:

1. pengadaan proyek infrastruktur berskala besar;
2. meningkatkan pengelolaan aset infrastruktur, mekanisme pemantauan dan evaluasi; dan
3. mengelola lebih baik sumber-sumber fiskal dan keuangan agar mampu mengakses pembiayaan alternatif.

Penilaian ini akan menjadi titik masuk untuk intervensi Komponen 3 dimana kota-kota akan didukung untuk memahami hambatan kapasitas yang dimilikinya terkait pengelolaan proyek, keuangan dan infrastruktur dan mengidentifikasi serangkaian intervensi peningkatan kapasitas untuk mengatasi berbagai hambatan tersebut. Penilaian ini akan mencakup analisis posisi fiskal, kondisi pendapatan dan hutang, kesiapan untuk mengelola investasi modal jangka menengah, hambatan pengelolaan proyek, efisiensi belanja, mekanisme pemantauan dan evaluasi, pengelolaan aset, operasi dan pemeliharaan, dan lain-lain. Penilaian ini akan mengidentifikasi kelemahan, ketidakkonsistenan antara keputusan anggaran dengan prioritas kota dan tantangan spesifik terkait pelaksanaan infrastruktur untuk kota. Setelah mampu mengidentifikasi kesenjangan dan kebutuhan kota serta memahami cara memperbaikinya, pemerintah kota akan mendapatkan berbagai pelatihan sesuai kebutuhan.

Hasil penilaian akan didiskusikan bersama organisasi perangkat daerah dan selanjutnya disusun rencana aksi untuk mengatasi hambatan dan permasalahan yang dihadapi kota. Rencana aksi dan hasil penilaian tersebut menjadi dasar untuk mendesain pelatihan, pemilihan kegiatan peningkatan kapasitas berdasarkan pilihan menu yang ada serta berbagai alat pendukung lainnya. Selain itu, sub-komponen ini akan melakukan pemetaan terkait pelatihan yang disediakan oleh pemerintah pusat, untuk menghindari duplikasi dan memastikan pelatihan lanjutan dibangun berdasarkan sumber daya yang sudah ada. Materi- materi pelatihan yang sudah ada akan ditingkatkan dan diperbaharui sesuai kebutuhan kota melalui kolaborasi dengan kementerian/lembaga terkait.

Hasil penilaian dan rencana aksi yang disiapkan dalam Sub-komponen 3.1 bersama dengan hasil dari pelaksanaan CIP pada Komponen 2, akan digunakan untuk menentukan kegiatan-kegiatan peningkatan kapasitas yang spesifik bersama dengan pemerintah kota untuk memastikan desain kegiatan yang sesuai dengan kebutuhan. Kegiatan ini akan memperkenalkan berbagai inovasi dalam keuangan kota, bersama dengan dukungan pengembangan kapasitas dan pelatihan dengan topik-topik meliputi: kelayakan kredit, pengelolaan utang, obligasi daerah, land value capture, dan lainnya.

Pilihan menu peningkatan kapasitas dapat memanfaatkan produk dan alat yang tersedia untuk kota-kota dan telah diujicobakan di Indonesia. Pilihan menu tidak saja menawarkan pelatihan yang baru atau lanjutan, akan tetapimempromosikan dan memperkuat akses kepada pelatihan- pelatihan yang dilakukan oleh pemerintah pusat, untuk memastikan keberlanjutan dan menghindari duplikasi. Berdasarkan hasil penilaian di tingkat kota, Sub-komponen 3.2 ini akan membiayai penyediaan alat, sistem perangkat lunak dan perlengkapan yang digunakan untuk mendukung penguatan kapasitas pemerintah kota. Penilaian dalam Sub-komponen 3.1, bersama dengan hasil dari CIP dari Komponen 2, akan membantu dalam menyesuaikan kegiatan dengan kebutuhan spesifik kota.